1. Главная»
  2. Новости»
  3. Введение ЦУС в Казахстане проходит с нарушением законодательства – Арайлым Сагынтай

Введение ЦУС в Казахстане проходит с нарушением законодательства – Арайлым Сагынтай

Глава Ассоциации букмекеров Казахстана (АБК) Арайлым Сагынтай рассказала, какие нормы закона в сфере игорного бизнеса были нарушены при введении Центра учета ставок (ЦУС), посредством которого в стране хотели обязать работать букмекерские компании. Подробнее об этом читайте в материале Gambledor.

Введение ЦУС в Казахстане проходит с нарушением законодательства – Арайлым Сагынтай

Первое нарушение

Введение ЦУС в Казахстане сопровождалось нарушением законодательства по трем аспектам. Первый из них касается Закона «О правовых актах» и Предпринимательского кодекса.

Согласно изменениям в Законе РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам игорного бизнеса» (№ 356-VI ЗРК) от 2 июля 2020 года, ЦУС должен быть введен уполномоченным органом. Прием платежей (наличных, безналичных, электронных денег) между участником пари и букмекерской компанией без участия ЦУС запрещен.

Глава АБК отмечает, что данная норма закона затрагивает всех субъектов игорного бизнеса: букмекерские конторы и тотализаторы. Соответственно, они подпадают под действие п. 2 ст. 19 Закона «О правовых актах», согласно которому нормативно-правовые акты, затрагивающие интересы субъектов частного предпринимательства, должны быть проанализированы на предмет регуляторного воздействия в порядке, предусмотренном Предпринимательским кодексом РК (п. 5 ст. 83). Однако о проведении такого анализа нигде не сказано.

«Несмотря на введение нового регуляторного инструмента, без которого деятельность запрещена, анализ регуляторного воздействия не проводили», – отметила Арайлым Сагынтай.

Данный факт, отмечает эксперт, является основанием для обжалования вышеупомянутого закона, принятого в июле прошлого года, в порядке гл. 30 Гражданского процессуального кодекса РК «Производство по делам об оспаривании законности нормативного правового акта».

Второе нарушение

Появление монополиста на БК-рынке

По мнению главы АБК, второе нарушение касается действий государственного учреждения Министерство культуры и спорта РК (МКС). Речь идет об объявлении, которое 11 августа 2020 года появилось на сайте АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» (ГЧП). Согласно ему, в рамках ГЧП министерство передает свою функцию ведения ЦУС частному партнеру – ТОО Exirius. И посредством этой компании можно подключиться к ЦУС. Других посредников проект не предусматривал. Фактически это говорит о появлении монополиста на БК-рынке и нарушении ст. 8 Предпринимательского кодекса РК и ст. 361 Уголовного кодекса РК.

В первом случае речь идет о недобросовестной конкуренции и ущемлении прав и законных интересов потребителей. А в контексте нарушения УК РК – об использовании служебных полномочий в целях извлечения выгод или нанесения вреда другим лицам или организациям. Поскольку госучреждение передает государственную функцию в частные руки (ТОО Exirius) и все компании, работающие в данной сфере деятельности, обязаны платить монополисту, то имеются явные признаки нарушения УК.

«Выгоды и преимущества одного частного лица перед другими на рынке очевидны, возможности приобрести услуги у других лиц не имеется – по факту происходит создание монопольной компании со 100%-м охватом рынка», – отмечает Арайлым Сагынтай.

Третье нарушение

80 платежных организаций могут быть не допущены к оказанию платежных услуг

Связано с потерями бюджета, к которым может привести введение ЦУС по предложенной схеме работы. Глава АБК отмечает, что 80 платежных организаций могут быть не допущены к оказанию платежных услуг букмекерским конторам из-за монополизации рынка платежных систем. В то же время около 50% доходов платежных организаций Казахстана поступает от обработки платежей букмекерских контор. Оставшиеся 50% дохода – от всех остальных клиентов. Фактически это нанесет удар по предпринимателям и государству, так как бюджет не досчитается налоговых поступлений.

Арайлым Сагынтай уточнила, что ТОО Exirius освобождена от уплаты корпоративного подоходного налога (КПН) и налога на добавленную стоимость (НДС), социального налога и других видов налогов и обязательных платежей в бюджет. К тому же компания будет взимать комиссию в размере 4% от годового оборота букмекерского бизнеса.

«Потери бюджета составят как минимум по КПН – 4,8 млрд тенге, НДС – 2,9 млрд тенге в год», – предположила глава АБК.

С введением ЦУС в стране специалисты прогнозируют сокращение рынка букмекерских компаний и переход части клиентов к офшорным и зарубежным БК.

Подытоживая, Арайлым Сагынтай добавила, что до сих пор ни один государственный орган власти Казахстана не согласовал правила ЦУС, в связи с чем они вернулись в МКС на доработку.

Напомним, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил проанализировать потребность в создании единого оператора, запуск которого, возможно, состоится в 2022 году. Тем временем букмекерские конторы продолжают работать по старой схеме.

Топ казино
Play Fortuna 4,5
Обзор
Чемпион 4,5
Обзор
Pin Up 4,5
Обзор
1xSlots 4,5
Обзор
Sol Casino 4,5
Обзор
PM casino logo
PM Casino 4,5
Обзор
Вулкан Старс 4,5
Обзор
Вулкан Платинум 4,5
Обзор
Вулкан Вегас 4,5
Обзор
Вулкан Делюкс 4,5
Обзор
Оставьте отзыв о Введение ЦУС в Казахстане проходит с нарушением законодательства – Арайлым Сагынтай

Оцените слот: